No fue una reunión aislada. Según un informe de la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía Nacional española, José Luis Rodríguez Zapatero realizó una serie de gestiones ante autoridades bolivianas relacionadas con los intereses del Grupo Gloria, propietario de Soboce.
La reconstrucción de los investigadores se basa en mensajes de WhatsApp, videoconferencias, documentos y agendas incorporados al denominado caso Plus Ultra. De acuerdo con Infobae España, El País, Cadena SER y otros medios que accedieron al informe, esos registros permiten seguir paso a paso cómo se organizaron los contactos entre el entorno de Zapatero, ejecutivos del Grupo Gloria y autoridades bolivianas.
Uno de los elementos que la UDEF considera más relevantes es un mensaje interno según el cual el entonces ministro de Justicia, César Adalid Siles, ya había trasladado “las indicaciones oportunas” al Procurador General del Estado, Ricardo Condori, en relación con las gestiones impulsadas por el expresidente español.
Mayo de 2024: la videoconferencia que dio inicio a las gestiones
Según el informe de la UDEF, citado por Infobae España, el 28 de mayo de 2024 se celebró una videoconferencia en la que participaron José Luis Rodríguez Zapatero; Carmen Almendras, exembajadora de Bolivia en España y actual asesora de Kreab Bolivia; Ana María Ospina, directiva del Grupo Gloria; el vicepresidente del conglomerado, Luis Díaz Olivero; y el consejero delegado de Soboce, Francisco Shwortshik.
Para los investigadores, esa reunión marcó el inicio de las gestiones relacionadas con los intereses del Grupo Gloria en Bolivia.
Días antes, Ana María Ospina había enviado a Gertrudis Alcázar, secretaria de Zapatero, el número de teléfono del presidente ejecutivo del Grupo Gloria, Claudio Rodríguez Huaco, acompañado de la anotación: “Para el presidente”, en referencia al exmandatario español.
La documentación incorporada por la UDEF también señala que Carmen Almendras remitió a Alcázar información sobre los litigios de Soboce en Bolivia, incluida la condena por competencia desleal y distintas propuestas de conciliación presentadas por la empresa.
Septiembre de 2024: “Actualización sobre el tema Soboce”
Dos días antes del viaje de Zapatero a Bolivia, Gertrudis Alcázar escribió a Carmen Almendras, por instrucción del expresidente, para pedir una actualización sobre “el tema SOBOCE”.
Según el informe, Almendras respondió enviando un documento con cinco alternativas de negociación relacionadas con el conflicto.
Los investigadores consideran que ese intercambio muestra que el caso Soboce formaba parte de la agenda de trabajo previa al viaje oficial.
El 15 de septiembre de 2024, Zapatero se reunió en la Casa Grande del Pueblo con el presidente Luis Arce y el entonces ministro de Economía, Marcelo Montenegro. El encuentro había sido anunciado cuatro días antes por la ministra de la Presidencia, María Nela Prada Tejada.
Durante esa misma visita, Zapatero también viajó a Sucre.

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Marzo de 2025: nuevas gestiones
Después de que la Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia ratificara, en febrero de 2025, la sentencia que obligaba a Soboce a pagar Bs 744.315.432 a Fancesa por competencia desleal, la investigación señala que Zapatero volvió a buscar una conversación con el presidente Luis Arce.
Paralelamente, la UDEF identifica contactos con el entonces ministro de Justicia, César Adalid Siles, y con el Procurador General del Estado, Ricardo Condori.
Uno de los mensajes citados en el informe indica que el ministro de Justicia ya había trasladado “las indicaciones oportunas” al Procurador General, por lo que Zapatero consideró innecesario realizar una llamada adicional.
La UDEF interpreta ese intercambio como un indicio de que las gestiones ya habían sido transmitidas dentro del Gobierno boliviano. Sin embargo, el informe no sostiene que ese mensaje pruebe por sí solo una actuación irregular ni establece un vínculo directo entre esas gestiones y decisiones posteriores de la justicia boliviana.
Mayo y junio de 2025: el fallo y los pagos
El 30 de mayo de 2025, la Sala Constitucional Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz declaró procedente la acción de amparo presentada por Soboce y dejó sin efecto la sentencia ratificada por el Tribunal Supremo de Justicia, decisión que posteriormente quedó pendiente de revisión por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Semanas después, según el informe citado por Infobae España y La República de Perú, se realizaron dos transferencias de 50.000 euros cada una vinculadas al contrato investigado por la UDEF.
Los investigadores sostienen que esos pagos formaban parte de un acuerdo por 200.000 euros suscrito entre Zapatero y Focus Social Research, empresa que consideran utilizada para canalizar la contratación.
Lo que se sabe y lo que sigue bajo investigación
El informe de la UDEF forma parte de una investigación policial en curso en España. No constituye una sentencia judicial ni establece responsabilidades penales.
Zapatero ha negado haber cometido irregularidades y su entorno sostiene que las gestiones realizadas correspondían a actividades profesionales legítimas.
Sin embargo, la documentación descrita por la UDEF abre nuevos interrogantes sobre la relación entre las gestiones realizadas por el expresidente español, los intereses del Grupo Gloria en Bolivia y el desarrollo de uno de los litigios empresariales más importantes del país.
Queda por esclarecer cuál fue el alcance de las comunicaciones con autoridades bolivianas y si esas gestiones tuvieron alguna consecuencia en las decisiones adoptadas posteriormente por las instituciones del Estado.
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Cronología
- 28 de mayo de 2024: videoconferencia entre Zapatero, ejecutivos del Grupo Gloria y asesores vinculados al caso Soboce.
- Septiembre de 2024: Zapatero solicita una actualización sobre “el tema Soboce” y se reúne con Luis Arce en La Paz.
- 5 de febrero de 2025: el Tribunal Supremo de Justicia ratifica la condena de Bs 744.315.432 contra Soboce.
- Marzo de 2025: la UDEF sitúa nuevas gestiones con autoridades bolivianas.
- 30 de mayo de 2025: la Sala Constitucional Segunda deja sin efecto la sentencia contra Soboce.
- Junio de 2025: se realizan dos transferencias de 50.000 euros vinculadas al contrato investigado por la UDEF.
- 24 de junio de 2026: la UDEF remite el informe al juez José Luis Calama y medios españoles publican su contenido.


