El Gobierno presentó al Banco Mundial su propuesta de financiamiento climático, que plantea atraer recursos para conservar y restaurar ecosistemas. La participación indígena, la distribución de los beneficios y la titularidad de los activos ambientales aparecen entre los principales asuntos por resolver.

La conservación de los bosques bolivianos podría comenzar a generar recursos mediante créditos de carbono y biodiversidad, bonos verdes, canjes de deuda por naturaleza y otras formas de financiamiento climático.

Estos mecanismos forman parte del proyecto de Ley Marco de Financiamiento Climático que el Gobierno presentó al Banco Mundial durante una reunión desarrollada en Nueva York, como parte de la Semana del Clima.

La propuesta busca establecer las reglas para canalizar recursos nacionales e internacionales hacia proyectos de conservación, restauración ambiental, mitigación y adaptación al cambio climático.

El planteamiento también pretende vincular la protección de los bosques con cadenas productivas sostenibles que generen empleo, valor agregado e ingresos para comunidades indígenas y locales.

¿Qué mecanismos podrían aplicarse?

El proyecto de ley funcionaría como una norma general para permitir la aplicación de diferentes instrumentos de financiamiento ambiental.

Entre ellos se encuentran los créditos de carbono, que representan reducciones o capturas de emisiones de gases de efecto invernadero y pueden ser adquiridos por empresas o países para compensar parte de sus emisiones.

También se contemplan los bonos verdes, utilizados para financiar proyectos con objetivos ambientales; los créditos de biodiversidad, asociados a acciones de conservación o restauración de ecosistemas; y los canjes de deuda por naturaleza, mediante los cuales parte de una obligación financiera puede ser renegociada a cambio de compromisos de protección ambiental.

La propuesta incluye, además, esquemas de financiamiento combinado, conocidos como blended finance, que reúnen recursos públicos, privados y de cooperación internacional.

¿A quién pertenecen los beneficios de los bosques?

Uno de los principales debates será definir quién tiene derecho a recibir los beneficios económicos generados por los proyectos climáticos.

Durante la socialización de la propuesta surgieron preguntas sobre la titularidad de los activos ambientales, la participación efectiva de los pueblos indígenas, la distribución proporcional de los recursos y la seguridad jurídica de las comunidades.

El proyecto contempla sistemas de autorización y registro, mecanismos de transparencia y trazabilidad y reglas para evitar que una misma reducción de emisiones sea contabilizada más de una vez.

También prevé salvaguardas sociales y ambientales para proteger a las comunidades frente a intermediarios o empresas que incumplan sus compromisos.

Estas condiciones serán fundamentales porque muchos de los bosques con potencial para atraer financiamiento climático se encuentran dentro de territorios indígenas, áreas protegidas o espacios de uso colectivo.

Conservar y producir

Durante el encuentro, Valerie Hickey, directora global de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Economía Azul del Banco Mundial, destacó la extensa cobertura boscosa de Bolivia y sostuvo que los esfuerzos de conservación deben ser retribuidos.

Bolivia y el organismo internacional también abordaron el fortalecimiento de cadenas de valor sostenibles ante el crecimiento de la demanda mundial de productos producidos sin destruir los bosques.

El objetivo es que la conservación no se limite a restringir actividades, sino que permita desarrollar productos forestales y amazónicos con mayor valor agregado y mejores oportunidades de comercialización.

El Banco Mundial ratificó su apoyo mediante el proyecto “Raíces”, enfocado en gobernanza ambiental y cadenas de valor sostenibles.

El desafío estará en garantizar que los recursos obtenidos se traduzcan en una reducción real de la deforestación y que los beneficios lleguen a las comunidades que habitan y conservan estos territorios.